北风呼啸，寒意浓浓。11月，我国北方大部分地区供暖即将启动，今冬能源供应和保障形势备受关注。目前，我国煤炭大省在煤炭稳定增长和能源调度方面做了哪些工作？能否保证经济和社会的能源需求？记者在陕西、山西、内蒙古等省进行了采访。

加大煤矿开采力度。

为了让群众温暖过冬，作为全国首个2亿吨级煤炭生产基地，地处陕、蒙、晋三省能源富集区的神东煤炭集团提前谋划、周密安排，成立了6个专业保障组，制定了煤炭保障供应工作方案，制定了安全生产、洗选装车、物资供应、疫情防控等6大类35项保障措施。它的13个煤矿和11个选煤厂都满负荷工作，每个都承担了保证。

陕西能源生产稳定，供应安全可靠。今年前三季度，陕西省原煤产量达到5.53亿吨，同比增长7.10%；原煤销量约5.35亿吨，同比增长9.38%。陕西省下半年约3310万吨动力煤需求已全部签约，国家分解下达陕西省下半年2.525亿吨动力煤供应任务，实现合同全覆盖。

在山西焦煤集团山煤国际凌志达煤业井口，该煤矿综采队队长王三红告诉记者:“10月份以来，我们在确保安全生产的基础上，全力增产煤炭。10月份，综采队已生产原煤5.5万吨，超额完成任务。”

焦煤集团保供是山西煤炭保供的一个缩影。山西作为中国重要的能源基地，承担着保障国家能源安全的重要使命。特别是去年下半年以来，山西坚决落实国家下达的煤炭增产保供任务，提出“三稳三不准”要求，即能源生产稳定、煤炭供应稳定、发电供应稳定、不限电、不“一刀切”、不乱涨价。

为保障能源供应，山西在稳定现有煤炭产量的基础上，推动64座煤矿新增核产能3860万吨/年，9座建设煤矿进入联合试运行新增产能960万吨/年。在此基础上，山西继续加强智能煤矿建设，建成智能煤矿23座、智能采煤工作面572个，提高了煤炭生产效率，为增加煤炭产量、保障煤炭供应提供了有力支撑。

在内蒙古呼伦贝尔东明矿业有限公司，该公司党支部书记介绍，作为内蒙古呼伦贝尔的重点煤矿，东明矿业积极做好煤炭开采、加工、销售和价格稳定等工作。，并在安全、规范生产的前提下，全面完成了各项煤炭保障和供应任务。截至10月27日，东明矿业已累计销售保底煤335.2万吨。

记者从内蒙古自治区能源局获悉，内蒙古全力保障能源供应、重大项目建设和能源结构调整，统筹能源装备制造业发展，取得积极成效。能源供应保障能力不断增强。煤炭产能12.2亿吨。今年前三个季度，生产了8.72亿吨煤，其中5.6亿吨运往国外。

齐心协力确保迎峰度冬。

“随着很多地方进入供暖季，受枯水期水电资源减少、供暖期热电联产机组调峰能力降低等因素影响，个别时期部分地区能源电力供应会比较紧张。”陕西省发改委经济运行调节处处长蔡胜斌表示，电力预测最大负荷3830万千瓦，同比增长16.8%，预计比冬季历史峰值增长12.3%。高峰负荷期间，根据用电情况，采取跨省用电互助、需求侧响应、负荷控制等措施，坚决实行“限电不拉闸”、“限电不限制民用”。同时，将继续组织煤炭生产企业积极挖掘煤炭生产潜力，将发电和供热用煤价格稳定在合理区间，加强电力产运需衔接，督促火电企业做好储煤工作。

对于呼伦贝尔市鄂温克族自治旗华能伊敏电厂来说，这段时间的重点工作是围绕供电、供热、供煤展开的。该公司生产技术部土建热网专员韩博文告诉记者，今年以来，公司积极承担保障供电、供煤、供热的社会责任。截至10月27日，已完成发电量155.66亿千瓦时，煤炭装船1796.2万吨。为保证冬季应急用煤，电厂一、二期煤场总储煤量为26.3万吨。

呼伦贝尔市工业和信息化局副局长宋表示，受多重因素影响，今年呼伦贝尔煤炭供需处于“紧平衡”态势。“为此，呼伦贝尔市委市政府采取多项务实措施，确保农牧民冬季取暖用煤、城区民生供热企业、重点企业生产用煤，统筹管理电厂安全储煤。目前全市电力供需基本平衡，电厂运行平稳。”宋对说:

山西省国资委(SASAC)联合省国资运营公司、省煤电企业，上下联动、左右协调，加强能源供应保障工作的组织领导。山西省国资委党委书记、主任告诉记者，山西省涉煤企业严格执行长期协议价格机制，在能源供应中率先稳定煤炭价格。截至9月25日，山西省涉煤企业今年已生产原煤5.48亿吨，已提供5省1200万吨动力煤应急保障。

数据显示，今年1-9月，山西省生产煤炭9.77亿吨，同比增长10.5%。其中，调入煤炭量5.56亿吨；发电量923.5亿千瓦时，同比增长12.7%。山西省委常委、常务副省长张吉富表示，目前，山西煤炭产能充分利用，生产储备充足，电力供应充裕。

Xi安尤氏大学经济管理学院副教授陈丁认为，要进一步改善能源供应，在确保安全生产和疫情防控的前提下，必须加大煤炭行业产能释放，加强产量的科学调度，做好产销的及时衔接。他建议，进一步探索煤电协同发展的“上限电保、下限煤保”价格机制，加强对电煤中长期合同签订和履行的监管，确保量价落实。

加快能源结构调整

“目前国内煤炭供应相对充足，陕西等能源大省继续在全国能源供应格局中发挥积极作用。”陈定表示，国际冲突等因素导致的能源供需错配加剧了动力煤的高价盘整，碳减排的约束也对煤炭等能源企业的高质量发展提出了新的要求。

在这一过程中，山西锚定“十五”期间保障煤炭供应和高效、绿色、智能、低碳、安全、优质转型发展的目标，建立煤炭优质发展推进机制，明确任务清单、责任清单、措施清单、成果清单，制定山西煤炭优质转型发展基地规划，着力推进高效矿井建设，持续推进产能结构优化，以新增产能3亿吨为目标，

内蒙古自治区也加快了能源结构调整的步伐。全区并网新能源装机5751万千瓦，占总装机的36.1%，高于全国平均水平8个百分点。在建和规划建设的新能源装机容量预计超过1.5亿千瓦，重大能源项目建设稳步推进。截至10月20日，能源项目投资1206亿元，其中新能源项目投资占比近七成。深化煤电机组转型升级，减排降耗成效显著。

据介绍，内蒙古将围绕国家重要能源基地建设，全力推进新能源规模化开发和高比例应用，加快发展能源装备制造业，扎实做好能源供应和重大项目建设。同时，促进油气储采增量，加强煤制油气产能储备和技术储备，建立煤炭、成品油、天然气应急储备体系，提高紧急情况下能源供应保障能力。